التطوير في النظام الإداري.

■ قال الله تعالى : (وقد خلقكم أطوارا) (نوح ـ 14).
وقد ورد في (تفسير الجلالين) : (أطوارا ـ جمع طور) وهو الحال فطوراً نطفة وطوراً علقة إلى تمام خلق الإنسان والنظر في خلقه يوجب الإيمان بخالقه.
وقد ورد في (التفسير الميسر) : وقد خلقكم في أطوار متدرجة : نطفة ثم علقة ثم مضغة ثم عظامًا ولحمًا.

وبالنظر إلى قوله تعالى : (يَا أَيُّهَا النَّاسُ إِن كُنتُمْ فِي رَيْبٍ مِّنَ الْبَعْثِ فَإِنَّا خَلَقْنَاكُم مِّن تُرَابٍ ثُمَّ مِن نُّطْفَةٍ ثُمَّ مِنْ عَلَقَةٍ ثُمَّ مِن مُّضْغَةٍ مُّخَلَّقَةٍ وَغَيْرِ مُخَلَّقَةٍ لِّنُبَيِّنَ لَكُمْ وَنُقِرُّ فِي الْأَرْحَامِ مَا نَشَاء إِلَى أَجَلٍ مُّسَمًّى ثُمَّ نُخْرِجُكُمْ طِفْلاً ثُمَّ لِتَبْلُغُوا أَشُدَّكُمْ وَمِنكُم مَّن يُتَوَفَّى وَمِنكُم مَّن يُرَدُّ إِلَى أَرْذَلِ الْعُمُرِ لِكَيْلَا يَعْلَمَ مِن بَعْدِ عِلْمٍ شَيْئاً وَتَرَى الْأَرْضَ هَامِدَةً فَإِذَا أَنزَلْنَا عَلَيْهَا الْمَاء اهْتَزَّتْ وَرَبَتْ وَأَنبَتَتْ مِن كُلِّ زَوْجٍ بَهِيجٍ) (الحج ـ 5) يُمكن القول : أن التطوير قد لا يعني التقدم.

■ أما التطوير الإداري ـ بوجه عام ـ فهو : تلك العمليات التي يُعنى بها الارتقاء والتحسين المستمر المنطلقة من معايير علمية.
يعرف التطوير بأنه "استراتيجية تتضمن استخداماً محدوداً للقوى الداخلية والخارجية لتحقيق التغير ويتيح إمكانيات كبيرة لتنمية الأفراد والجماعات، وترسيخ الانتماء والعمل الجماعي وتماسكه" (1).
ويعرف التطوير ـ على مستوى الإدارة ـ بأنه "عملية تزويد الإداريين بالمهارات والمعلومات التي تساعدهم على تحسين أدائهم في العمل ورفع مستوى كفايتهم في مواجهة المشاكل الإدارية" (2).
ويرى البعض أن التطوير التنظيمي "هو عملية متكاملة تشمل المنظمة كلها ويتم ذلك من خلال تغير مخطط طويل المدى يستهدف رفع الكفاءة الإنتاجية للأفراد والارتقاء بمستوى أدائهم وتعظيم فاعلية المنظمة، وذلك في إطار كل من الإمكانات البشرية والمادية المتاحة للمنظمة والمناخ التنظيمي والبيئة المحيطة" (3).
وأما تعريف التطوير الإداري فهو "إحداث تغيرات في طبيعة النشاطات الفكرية والسلوكية داخل الجهاز الإداري" (4).
ويرى (هانسون Hanson) أن التطوير الإداري يعني "زيادة كيفية في قدرة المنظمة لتحقيق أهدافها بصورة أفضل" (5).
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
(1) فؤاد القاضي : التطوير التنظيمي كاستراتيجية لإحداث التغيير المخطط، مجلة إدارة الأعمال، العدد 256، مارس 1992م ص42.
(2) أحمد زكي بدوي : معجم مصطلحات العلوم الإدارية، (القاهرة : دار الكتاب المصري، 1984م)، ص 24.
(3) شاكر محمد فتحي : إدارة المنظمات التعليمية : رؤية معاصرة للأصول العامة (القاهرة : دار المعارف، 1996) ص 314.
(4) حسن الطيب : إشكالية الإصلاح والتطوير الإداري، (الكويت : دار السلاسل، 1989 ص 15).
(5) Hanson , E. Mark"Education reform and administrative development :the case of Colombia and Venswala Kclefornia :HOOVER insitution Press 1986.

الإدارة : ﴿المفهوم - الخصائص - الكفاءة - الوظائف﴾.

قائمة محدثة : مختارات ﴿حديث الشهر﴾.

التطوير في النظام الإداري.