■ (المشكلات ــ الصعوبات ــ العقبات) الإدارية.
■ المشكلة اصطلاحا: بصفة عامة هي كل موقف غير معهود لا يكفي لحلهِ الخبرات السابقة والسلوك المألوف.
■ المشكلة هي : حالة من التباين أو الاختلاف بين واقع حالي أو مستقبلي، وهدف نسعى إلى تحقيقه، وعادة ما يكون هناك عقبات بين الواقع والمستهدف.
أحمد عبدالله العطاس.